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全市生态环境工作会议召开
来源:彩神v官网 发布时间:2021-03-12 15:10 访问次数:

3月12日下午,全市生态环境工作会议召开。会议回顾总结“十三五”期间生态环境保护工作成效,展望“十四五”整体工作目标,部署安排2021年工作任务。





会上,局党委书记、局长雷金松首先充分肯定了“十三五”及2020年生态环境保护工作取得的成绩。他指出,2020年,在省厅的有力指导和市委市政府的坚强领导下,污染防治攻坚战取得决定性成就深入全市生态环境质量保持全国全省前列并持续改善,各项目标任务全面完成。主要体现在“六个新”:顶层设计有新完善,生态环境有新改善,污染治理有新进展,改革创新有新气象,督察执法有新作为,技术支撑有新提升。

五年来,全市生态环境系统坚定不移守初心、担使命,高标准打好污染防治攻坚战,高质量建设美丽丽水,生态文明建设的协调性、系统性、创新性和示范性有了全面提升。一是突出治污还绿,实现了绿水青山更加秀美;二是聚力改革创新,实现了生态家底更加殷实;三是强化督察执法,实现了监管体系更加完善;四是坚持党建引领,实现了队伍建设更加扎实。



雷金松要求,“十四五”期间,要以“12345+N”为抓手,推动环境治理体系和治理能力现代化,确保生态环境质量保持高位优势,基本建成诗画浙江大花园最美核心区。

  • “1”:即围绕“全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展两方面成果和经验的重要窗口”的目标。

  • “2”:即推动实现生态环境质量和一批重点工作继续走在全国、全省前列。

  • “3”:即实现“从天生丽质向治理提质、从生态颜值向经济价值、从产品直供向模式提供”三大转变。

  • “4”:即深入开展“提气、降碳、增水、固土”四方面的环境质量巩固提升持久战。

  • “5”:即重点构建“5个区”:美丽中国先行示范区、全国生态产品价值实现机制示范区、中国碳中和先行区、全国生物多样性保护引领区、全国生态环境健康管理创新区。

  • “N”:即布局实施N项创新项目、重点工程及重点专项工作,支撑“12345”目标的实现。


重点做到“三个协同”:更加注重减污降碳协同,推动实现经济结构绿色低碳转型。更加注重治理修复协同,推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理。更加注重监管服务协同,守住生态环境安全底线。


围绕五个方面开展工作:

  • 以创新引领跨越,打开“两山”转化通道。

  • 以协作助推跨越,推动区域生态联防联控。

  • 以智治聚力跨越,提升生态环境数字化水平。

  • 以变革驱动跨越,构建现代生态治理体系。

  • 以统筹加快跨越,夯实全链条闭环管理。



雷金松强调,2021年是建党100周年、“十四五”开局之年,也是我市加快高质量跨越式发展、打造新增长极的起跑之年。要以习近平生态文明思想为指导,坚持精准治污、科学治污、依法治污,全力打好生态环境巩固提升持久战,奋力推动从天生丽质向治理提质转变、从生态颜值向经济价值转变、从产品直供向模式提供转变。

一、坚持绿色低碳,以生态环境高水平保护助推跨越式发展

科学谋划“十四五”生态环境保护。加强各个层面的规划衔接,谋深谋细一批重大平台、重大政策、重大改革、重大项目,着力做好环境容量的“加法”,污染排放的“减法”、绿色发展的“乘法”、突出问题的“除法”,推动生态环境保护向更高层次迈进。积极推进碳达峰和碳中和。谋划启动“中国碳中和先行区”创建,组建跨部门专项工作专班,开展先行区建设方案与碳中和、碳达峰路径课题攻关,编制“十四五”应对气候变化规划和碳中和、碳达峰行动方案。加强美丽丽水建设的统筹协调。完善生态文明领域统筹协调机制,牵头抓好美丽丽水年度目标任务的细化分解、指导推进和督查考核。高质量推动《新时代高水平建设美丽丽水规划纲要(2020—2035年)》落实落地。


二、坚持系统治理,促进生态环境质量巩固提升

持续改善环境空气质量。抓好细颗粒物和臭氧浓度“双控双减”,挥发性有机物和氮氧化合物协同减排。实施新一轮挥发性有机物、柴油货车、工业炉窑、城乡面源综合治理。加大落后产能淘汰,探索“清新园区”建设。强化扬尘、餐饮油烟治理,加强秸秆焚烧管控和烟花爆竹禁燃。深化“五水共治”碧水行动。加强精准治水,巩固提升水生态环境质量,全市地表水Ⅲ类及以上水质断面比例达到98%以上。深入推进“污水零直排区”建设,完成4个省级以下工业园区的“污水零直排区”建设任务。强化土壤环境风险管控。深化工矿企业污染防治和农业农村面源治理,加强涉土源头精准防治。全面提升农业农村生态环境监管水平,实现20吨/日农村生活污水处理设施环境监测全覆盖。全面排查沿江沿河重点工业园区地下水污染,组织划定地下水污染防治分区,深入实施地下水污染防治相关试点。加快全域“无废城市”建设。加快推进小微产废企业及实验室等固体废物集中统一收运体系建设,2021年6月前实现收运点建设县(市、区)全覆盖,2021年底前小微产废企业收运覆盖面达70%以上,着力解决小微产废企业危险废物收运难题。支持云和、景宁率先建成全省首批“无废城市”。


三、坚持改革创新,加快构建现代化生态环境治理体系

拓展生态环境重点领域改革。持续深化“最多跑一次”改革,推动“区域环评+环境标准”延伸扩面,推动环保审批事权扁平化。简化小微企业环评管理,拓展“网上办”“掌上办”服务功能,全力推进汽车安全技术检验与尾气检测“一件事”全流程改革。完善生态环保法规标准建设。加快推动符合新时代生态文明建设要求的法规、规章、标准的制修订,推动出台《丽水市扬尘污染防治规定》。进一步深化瓯江流域上下游横向生态补偿机制,探索拓宽市场化生态补偿路径。优化环境资源要素集约配置。加强主要污染物排污权指标储备调配,引导环境资源要素向优质企业、优势产业和优势区域集中。持续深化“三服务”活动,完善“企业环保咨询日”制度,落实重大项目“一对一”跟踪服务机制。


四、坚持整体智治,推进生态环保领域数字化改革

推进生态环境治理数字化转型。以“花园云”(城市大脑)为载体,加快生态数字化治理典型场景建设应用。建设全域立体生态监测网,通过卫星遥感+物联感应+基层治理“四平台”,着力形成“天眼+地眼+人眼”的立体化、数字化监测网络。加快生态信用数字化应用。全力推进“花园码·生态绿码”迭代升级,开展评级着色,推行企业环境保护“健康码”,构建以环境信用评级为基础的分级分类监管模式。深化环保领域科技创新。加强与科研院所合作,推广应用一批先进、适用的环保科技成果。建立健全“污染者付费+第三方治理”的市场化治理机制,推广环保管家等第三方服务模式。


五、坚持底线思维,统筹抓好生态环境风险防范

狠抓中央生态环境保护督察整改。严格实行环保督察问题整改“清单制+责任制+销号制”,逐一建档立案,明确目标、倒排进度、落实责任、限时销号,确保按时保质完成各项整改任务。建立健全环境污染问题发现机制。强化属地环境污染问题发生责任,拓展生态环境问题发现渠道,加快形成全流程、闭环式、智能化问题发现查处体系。推进环境风险防范体系建设,持续开展环境安全隐患排查治理,完善环境信访梳理、研判和处理机制,坚决防范和遏制重特大环境事件发生。推进环境执法规范化精准化。持续推进“风雷”系列专项执法行动,深化生态环境领域“信用+双随机”抽查,推进跨部门联合执法,创新公检法司环重大案件查办模式。引导企业绿色发展,制定轻微违法违规行为免罚清单,坚决反对、严肃查处“一刀切”。


六、坚持保护优先,树立新时代美丽丽水窗口形象

强化生物多样性保护。深入实施《丽水市生物多样性保护与可持续利用发展规划(2021-2035年)》,完成全市生物多样性本底调查,着手开展一批生物多样性体验基地示范建设,加快打造全国生物多样性保护引领区。加大生态保护监管力度。严格落实“三线一单”生态环境分区管控体系和差异化准入管控要求。强化自然保护地监督检查,推动完善以百山祖国家公园为主体的自然保护地体系。健全生态损害赔偿鉴定评估规范,推动生态环境修复治理。加快生态文明示范创建。积极创建国家级、省级生态文明建设示范市县。深化多点多级示范创建,加强生态文明建设和“绿水青山就是金山银山”转化典型示范培育。


七、坚持共建共享,构建生态文明社会行动体系

压紧压实生态环境保护责任。坚持“党政同责、一岗双责”,完善绿色导向的领导责任体系,优化政府主导、市场主体、社会参与的生态环境治理责任构架。深入推进生态文明宣传教育。全面贯彻《“美丽中国,我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划(2021-2025年)》,推动公民生态自觉,实现从“要我环保”到“我要环保”的根本性转变。深化绿色系列创建活动,持续推进环保设施向公众开放。完善公众参与环境治理监督机制。深入实施生态环境违法行为举报奖励办法,畅通举报通道,建立群众诉求“首问负责制”。搭建政府、企业、公众和媒体间的互动交流平台,建立健全重大环境决策公众参与制度。


八、坚持党建统领,推动以政治清明促生态文明

不断加强思想政治建设。坚持把学习党史与厉行“丽水之干”担纲“丽水之赞”、深入弘扬践行“浙西南革命精神”、打好生态环境巩固提升持久战等工作结合起来,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。继续办好“生态党建大学堂”活动。全面落实党建主体责任。扎实开展“清廉机关、模范机关”建设,推进全面从严治党主体责任延伸覆盖。持续推动党建和业务深度融合,加强全系统党建工作的指导协调、监督落实,畅通责任传导,上下贯通提升组织力。强化廉政风险防范。严格落实中央八项规定精神,驰而不息整治形式主义、官僚主义。加强廉政风险排查,聚焦生态环保关键岗位、关键环节,完善廉政风险防范机制。继续推进“重大事项闭环监督品牌”建设,紧盯重点领域、薄弱环节,持续加强作风建设。


会议以视频形式召开,彩神v官网党委副书记、副局长虞伟鈜主持会议。龙泉分局、青田分局、遂昌分局、松阳分局、景宁分局分别围绕各自工作亮点作了经验交流。彩神v官网全体干部、派驻纪检组在主会场参加会议,各县(市、区)分局、开发区环保局在分会场参加视频会议。