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双随机抽查方案
来源:彩神v官网 发布时间:2017-05-23 10:56 访问次数:

丽水市环境保护局关于印发
《2017年度全市监督检查工作计划》的通知

 
各县(市、区)环保局、丽水经济技术开发区环保局:    
  2017年度,全市监督检查工作要紧紧围绕省委、省政府“全面剿灭劣V类水质”的工作目标,秉持“干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求,以改善环境质量为核心,切实加强环境监管,保障生态环境安全。现根据《环境监察办法》、《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度落实的方案》及《2017年全省环境监察执法总体思路和工作要点》的相关规定,结合我市环境监察工作实际,特制订2017年度全市监督检查工作计划。 
 
 
 

2017年度全市监督检查工作计划

   一、指导思想

  深入贯彻党的十八届六中全会、全省剿灭劣 V类水工作会议精神,按照习近平总书记提出的“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的指示要求,坚定不移的践行绿色发展和“两山”理论,以改善环境质量、保障人民群众健康为目标,以加强环境监察队伍管理,提高环境执法能力为主线,认真履行环境监察职能,不断加大环境执法力度,遏制环境违法行为,防范突发环境污染事件,全力为“美丽丽水”建设保驾护航,努力让丽水天更蓝、水更清、山更绿、地更净。

  二、工作原则

  (一)坚持属地管理

  各县(市、区)环保部门要及时制订本行政区的环境监督检查计划,按照部署对各自行政区涉污企业进行现场检查,依法对发现的环境违法行为进行处罚和整改。

  (二)坚持突出重点

  各县(市、区)环保部门要对重点环境风险企业和区域进行重点检查,充分运用法律、经济、行政、舆论等手段,不断强化环保与公检法的部门联动,查处一批重点环境违法案件,震慑一批环境违法行为,确保工作取得实效。

  (三)坚持信息公开

  各县(市、区)环保部门要对行政区内重点排污单位的污染物排放等信息公开情况进行检查,确保信息公开到位,同时,对检查中发现的企事业环境违法行为要依法及时公开查处结果。

  三、监督检查工作对象

  市本级监督检查对象为全市所有重点排污单位(具体名单见后)。县(市、区)级监督检查对象除全市所有重点排污单位外,还有根据实际情况另行自定的一般排污单位。

  四、工作要求

  (一)现场监察(随机抽查)

  1.重点排污单位抽查方式和最低抽查比例

  各县(市、区)、丽水经济技术开发区环保部门每季度至少对本行政区25%的重点排污单位进行抽查(原则上应保证每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查),重点排污单位原则上由2016年发布的丽水市重点排污单位名单所组成。

  市环保局每季度至少对全市5%的重点排污单位进行抽查,重点排污单位原则上由省控以上排污企业(含省控)所组成。

  每季度抽查方案必须在季度第一个月5号前通过双随机软件摇号确定抽查对象、数量以及抽查的执法人员。

  2. 一般排污单位的抽查方式和最低抽查比例

  各县(市、区)、丽水经济技术开发区环保部门至少按照1:10的比例(实际在岗的环境监察人员数量:被抽查单位数量)确定年度被抽查一般排污单位数量,一般排污单位由各县(市、区)、丽水经济技术开发区环保部门结合实际情况进行确定。

  市环保局至少按照1:5的比例(实际在岗的环境监察人员数量:被抽查单位数量)确定年度被抽查一般排污单位数量。一般排污单位为全市去除省控以上的其他重点排污单位。

  每季度抽查方案必须在季度第一个月5号前通过双随机软件摇号确定抽查对象、数量以及抽查的执法人员。

  3.特殊监管对象抽查比例:对国控企业,城镇集中式污水处理厂,印染、化工、造纸、制革、电镀、铅酸蓄电池六大重污染行业及信访投诉频次较多存在环境违法问题和环境管理问题的污染源的企业,应适度提高抽查比例。

  4.加大联合执法力度,加强环境监察机构和局机关相关处室、直属单位,环境监察机构同其他执法部门、司法机关、检察部门的配合与协作。

  5.全面推开移动执法系统、双随机系统的使用,确保现场监察工作的规范、合法、有效。

  (二)生态监察

  做好省级以上自然保护区的监督检查,根据要求平均每季度至少一次。

  (三)专项行动

  (1)春季“铁拳1号”剿劣护水行动。围绕“五水共治”劣Ⅴ类水剿灭战,组织对饮用水水源保护区、乡镇工业集聚区、重污染行业集聚区排查,严厉打击饮用水水源保护区内违法企业、项目,严肃查处乡镇工业集聚区、重污染行业集聚区内工业企业、污水处理厂等的违法排污行为,推进污水“零直排”工作,保护水环境安全。

  (2)夏季“铁拳2号”治废行动。组织对垃圾焚烧厂、垃圾填埋场和危险废物处置中心等环保基础设施排查,严肃查处非法转移、随意倾倒、非法处置固废、危废和渗滤液超标排放等环境违法犯罪行为。

  (3)秋季“铁拳3号”截污行动。组织对入河、入江排污口排查,严厉打击不正常使用污染治理设施、超标超总量排放、偷排漏排等环境违法行为。

  (4)冬季“铁拳4号”治霾行动。组织涉气污染源执法检查,主要针对火电、热电、钢铁、水泥、玻璃、涉VOCS排放企业等行业,重点检查废气排放重点园区,严肃查处不正常使用污染治理设施、超标排放等环境违法行为。

  五、市本级具体监督检查工作安排

  市级直接监管的国控企业每月巡查一次,省控以上企业巡查抽查数每季度5%以上,省控以下企业根据实际在岗的环境监察人员数量:被抽查单位数量(1:5)随机抽查,视情而定,具体安排如下:

市本级监督检查企业情况安排表

季度 督查企业数 监控等级 自然保护区 备注
1 3家 省控以上 1个以上 以上包括本数
15家 省控以下
2 4家 省控以上 1个以上 以上包括本数
15家 省控以下
3 3家 省控以上 1个以上 以上包括本数
15家 省控以下
4 3家 省控以上 1个以上 以上包括本数
15家 省控以下

 
附件:1.丽水市重点排污企业名单
          2.丽水市一般排污企业名单
          3.丽水市省级以上自然保护区名单
 
注:名单目前以2016年市局发布的重点排污单位为基础,各县(市、区)一般排污单位根据实际执行确定,若有调整以实际为准。(“以上”包括本数,“以下”不包括本数)

                  丽水市环境保护局
                     2017年2月17日

                           
附件1

丽水市重点监控企业名单
序号 县(市、区) 企业名称
1 莲都区 纳爱斯集团有限公司
2 开发区 浙江闽锋化学有限公司
3 开发区 丽水市南平革基布有限公司
4 开发区 丽水市富泰革基布有限公司
5 开发区 浙江豪丰合成革有限公司
6 开发区 浙江正翔电镀精饰有限公司
7 开发区 丽水市易上五金科技有限公司
8 开发区 丽水市南城金属制品有限公司
9 开发区 浙江精威神龙五金有限公司
10 开发区 丽水旺能环保能源有限公司(垃圾焚烧发电厂)
11 开发区 浙江人立环保有限公司
12 开发区 丽水市杭丽热电有限公司
13 青田县 亚泰制革有限公司
14 青田县 浙江瑞浦机械有限公司
15 青田县 青田众鑫污水处理有限公司
16 缙云县 缙云县南河电镀厂
17 缙云县 缙云县壶镇表面精饰厂
18 缙云县 缙云县湖川五金电镀二厂
19 缙云县 缙云县四方电镀厂
20 缙云县 燕京啤酒(浙江仙都)有限公司
21 缙云县 新海薄板有限公司
22 缙云县 缙云县浩诚金属制品有限公司 (浙江新瑞薄板有限公司更名)
23 缙云县 浙江四方电子有限公司
24 缙云县 缙云县同泰金属表面处理厂
25 缙云县 缙云县银宇金属制品有限公司
26 缙云县 缙云红狮水泥有限公司
27 遂昌县 浙江凯恩特种材料股份有限公司
28 遂昌县 浙江遂昌遂钢金属制品有限公司
29 遂昌县 浙江新元焊材有限公司
30 遂昌县 浙江荣成辊轴有限公司
31 遂昌县 浙江省遂昌金矿有限公司
32 遂昌县 浙江双海光电有限公司
33 遂昌县 浙江遂昌汇金有色金属有限公司
34 松阳县 丽水赛丽生物质发电有限公司
35 松阳县 松阳县新星不锈钢废水处理有限公司
36 松阳县 松阳县绿洁不锈钢废水处理有限公司
37 松阳县 松阳县中奇环境工程有限公司
38 松阳县 松阳县环洁不锈钢废水处理有限公司
39 云和县 汇源(云和)饮料食品有限公司
40 庆元县 浙江昌达实业有限公司
41 庆元县 丽水缙庆金属制造有限公司
42 龙泉市 龙泉市砩矿有限责任公司
43 龙泉市 浙江国镜药业有限公司
44 龙泉市 浙江浙能龙泉生物质发电有限公司
45 龙泉市 杭州兴洋环保科技有限公司
46 莲都区 浙江庆峰环境工程有限公司(莲都区碧湖镇城市污水处理厂)
47 青田县 青田县污水处理厂
48 青田县 青田经济开发区江北污水处理厂
49 缙云县 缙云县健顺水务有限公司(缙云县污水处理厂)
50 缙云县 缙云县健顺水务有限公司(缙云县第二污水处理厂)
51 缙云县 缙云县丽通水处理有限公司(缙云县壶镇污水处理厂)
52 遂昌县 遂昌县供排水有限公司污水处理厂
53 松阳县 松阳县供排水有限公司
54 云和县 云和县博华水务有限公司(云和县污水处理厂)
55 庆元县 庆元县供排水有限公司
56 景宁畲族自治县 景宁畲族自治县供排水有限公司污水处理分公司
57 开发区 丽水市供排水有限责任公司(丽水市水阁污水处理厂)
58 龙泉市 龙泉海元水处理有限公司(龙泉市溪北污水处理厂)
59 莲都区 浙江湍峰畜牧养殖有限公司(赖理斌湍峰猪场)
60 莲都区 吕秋华养猪场
61 缙云县 白力岙养猪场
62 遂昌县 遂昌县兴飞养殖场
63 庆元县 黄坛村众联香猪养殖场
 
 
  
附件2
丽水市一般监控企业名单
序号 县(市、区) 企业名称
1 莲都区 燕京啤酒(浙江丽水)有限公司
2 开发区 丽水富兴康布业有限公司(丽水华峰布业有限公司)
3 开发区 浙江大邦聚氨酯有限公司
4 开发区 浙江神洲布业有限公司
5 开发区 浙江合力革业有限公司
6 开发区 浙江利马革业有限公司
7 开发区 浙江新旭合成革有限公司
8 开发区 浙江豪登合成革有限公司
9 开发区 浙江华都合成革有限公司
10 开发区 浙江源泰布业有限公司
11 开发区 浙江正茂皮业有限公司
12 开发区 浙江耐和实业有限公司
13 开发区 浙江中奥革业有限公司
14 开发区 丽水市康华布业有限公司
15 开发区 浙江新邦实业有限公司
16 开发区 浙江大森皮革有限公司
17 开发区 浙江华都革基布有限公司
18 开发区 浙江旭利合成革有限公司
19 开发区 浙江宏源无纺布有限公司
20 开发区 丽水市佳源布业有限公司
21 开发区 浙江五洲实业有限公司
22 开发区 丽水吉化实业有限公司(浙江同丰革基布有限公司)
23 开发区 浙江大峰合成革有限公司
24 开发区 浙江金潮实业有限公司
25 开发区 浙江力邦制革有限公司
26 开发区 丽水乾远制革有限公司
27 开发区 浙江永发合成革有限公司
28 开发区 丽水市新华丽合成革有限公司
29 开发区 浙江美特康革业有限公司
30 开发区 浙江富田皮革有限公司
31 开发区 浙江东正皮革有限公司
32 开发区 丽水市致胜实业有限公司(浙江金奥实业有限公司)
33 开发区 丽水市南明化工有限公司
34 开发区 浙江华大树脂有限公司
35 开发区 浙江丽水有邦新材料有限公司
36 开发区 浙江旭川树脂有限公司
37 开发区 丽水市民康医疗废物处理有限公司
38 开发区 浙江博洲钢业有限公司
39 开发区 浙江闽锋化学有限公司(石牛厂区)
40 开发区 丽水市青山环保科技有限公司
41 开发区 丽水市博业铝制品有限公司
42 青田县 浙江瑞浦科技有限公司
43 青田县 浙江青山钢铁有限公司
44 青田县 青田宏康拉链有限公司
45 青田县 青田县新盛服装辅料有限公司
46 青田县 浙江联侨合成革有限公司
47 青田县 浙江泰朗钢管有限公司
48 缙云县 浙江山蒲照明电器有限公司
49 缙云县 浙江东泰纸业有限公司
50 缙云县 浙江众发实业有限公司
51 缙云县 天喜控股集团有限公司
52 缙云县 浙江广鹰机械有限公司
53 缙云县 涛涛集团有限公司
54 缙云县 浙江鑫都工贸有限公司
55 遂昌县 遂昌兴昌纸业有限公司
56 遂昌县 浙江惠同纸业有限公司
57 遂昌县 浙江利民化工有限公司
58 遂昌县 遂昌荣凯化工有限责任公司(浙江荣凯科技发展股份有限公司)
59 遂昌县 浙江元立金属制品集团有限公司
60 遂昌县 浙江新宏钢制品有限公司
61 遂昌县 浙江元丰金属制品有限公司
62 遂昌县 遂昌绿源木业有限公司
63 松阳县 丽水云中马布业有限公司
64 松阳县 浙江旭峰布业有限公司
65 松阳县 浙江丽泰合成革有限公司
66 松阳县 浙江省松阳金山矿业有限公司
67 松阳县 松阳县晨丰纸业有限公司(原嘉丰科技)
68 松阳县 浙江创元特种纸业有限公司
69 松阳县 浙江泰鑫合成革有限公司
70 松阳县 浙江国邦钢业有限公司
71 松阳县 松阳吉阳好钢业有限公司
72 松阳县 宝丰钢业有限公司
73 松阳县 浙江鼎尚不锈钢有限公司
74 松阳县 浙江骏达钢管制造有限公司
75 松阳县 松阳泰朗精密不锈钢有限公司
76 松阳县 浙江银来钢管有限公司
77 云和县 丽水华宏钢铁制品有限公司
78 龙泉市 龙泉市雨润萤石有限公司
79 龙泉市 巨泰特种钢有限公司
80 龙泉市 浙江佳和矿业有限公司
81 松阳县 浙江绿谷牧业有限公司
82 莲都区 丽水市中心医院
83 莲都区 丽水市中医院
84 莲都区 丽水市人民医院
85 莲都区 丽水市第二人民医院
86 莲都区 丽水市妇幼保健院
87 莲都区 莲都区人民医院
88 青田县 青田县人民医院
89 青田县 青田县中医院
90 缙云县 缙云县中医院
91 缙云县 缙云县人民医院
92 缙云县 缙云县第二人民医院
93 遂昌县 遂昌县人民医院
94 遂昌县 遂昌县中医院
95 松阳县 松阳县人民医院
96 松阳县 松阳县中医院
97 云和县 云和县人民医院
98 云和县 云和县中医院
99 庆元县 庆元县人民医院
100 庆元县 庆元县中医院
101 龙泉市 龙泉市人民医院
102 龙泉市 龙泉市中医院
103 景宁畲族自治县 景宁县人民医院
104 青田县 浙江科源铸造有限公司
105 莲都区 浙江瑞益不锈钢有限公司
106 开发区 浙江宏远不锈钢有限公司
107 缙云县 缙云县浩铖金属制品有限公司(原名浙江新瑞薄板有限公司)
108 开发区 丽水市小天使橡皮制造有限公司
109 开发区 丽水市辉马五金加工有限公司
110 莲都区 中水十二局(浙江安源工程检测中心)
111 开发区 浙江凯伦特种材料有限公司
112 开发区 丽水市华特带钢有限公司
113 开发区 浙江东瓯过滤机制造有限公司
114 开发区 浙江恒泰机械装备有限公司
115 开发区 浙江青风制冷设备制造有限公司
116 缙云县 缙云县恒鑫钢管制品有限公司
117 缙云县 浙江立得工贸有限公司
118 缙云县 浙江星辉不锈钢有限公司
119 缙云县 缙云县企鹅新材料有限公司
120 缙云县 浙江新都纸业有限公司
121 缙云县 浙江正达模具有限公司
122 青田县 青田巨锋带钢有限公司
123 青田县 钢一控股集团有限公司
124 青田县 浙江省青田超达铸造有限公司
125 青田县 浙江省青田富华阀门制造有限公司
126 云和县 丽水市华宏钢铁制品有限公司
127 遂昌县 浙江新恒金属制品有限公司
128 遂昌县 浙江遂金特种铸造有限公司
129 龙泉市 龙泉奔际不锈钢有限公司
130 松阳县 上上德盛不锈钢有限公司
131 青田县 泰郞钢管有限公司
 
 
 

附件3
丽水市省级以上自然保护区
 

序号 保护区 县市 面积 野生动物植被 保护种类 级别 成立时间 主管部门
1 青田鼋 青田县 360.84公顷 鼋及其生境 野生动物 省级 20001211 水利
2 浙江九龙山 遂昌县 5525公顷 黑麂、黄腹角雉、伯乐树、南方红豆杉等野生动植物 森林生态 国家级 19830903 林业
3 凤阳山-百山祖 庆元县、龙泉市 26051.5公顷 百山祖冷杉、华南虎等珍稀物种及森林生态系统 森林生态 国家级 19750101 林业
4 景宁望东洋高山湿地 景宁畲族自治县 1194.8公顷 高山湿地生态系统
珍稀动物资源
次生常绿阔叶林
内陆湿地 省级 20020204 林业
5 景宁大仰湖湿地群
 
景宁畲族自治县 2131.2公顷     省级 20130729 林业